Tjibbe Joustra is een voormalig topambtenaar, die bekendstond als troubleshooter en heeft meerdere onderzoekscommissies heeft voorgezeten. Zo was hij betrokken bij de onderzoekscommissies naar misstanden bij Prodemos en de onderzoekscommissie naar interlandelijke adoptie. In zijn tijd als voorzitter van de Onderzoeksraad voor Veiligheid verschenen er kritische rapporten over onder andere de rol van Rusland bij de ramp met de MH17 en de brand in Moerdijk.

In 2021 werd Joustra aangesteld als voorzitter van de commissie die de feiten en omstandigheden rond de moord op Peter R. de Vries onderzoekt. Over deze aanstelling onstond ophef omdat Joustra betrokken is geweest bij de oprichting van de NCTV, een organisatie die zelf betrokken is bij dit proces. Critici stellen dat hij daarom niet onafhankelijk kan handelen.

De onafhankelijkheid van Joustra heeft al vaker ter discussie gestaan. Zo werden er Kamervragen gesteld over zijn nevenfuncties bij Struik Food Group en Food Valley, terwijl hij als voorzitter van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid verantwoordelijk was voor onderzoek naar de voedingsindustrie.

Een andere nevenfunctie van Joustra, die van adviseur bij beveiligingsbedrijf G4S, zorgde ook voor gefronsde wenkbrauwen. Over hoe hij dit kon combineren met zijn functie als voorzitter van de Onderzoeksraad voor Veiligheid waren eveneens Kamervragen gesteld.

Ook zijn aanstelling als voorzitter van de Onderzoeksraad voor Veiligheid zorgde voor ophef. Zijn voorganger Pieter van Vollenhoven sprak van een politieke benoeming.

Joustra tal bekleedt tal van commissariaten, bestuursfuncties en adviesrollen. Voorheen was hij secretaris-generaal van het ministerie van Landbouw en Visserij (1987 tot 2002), bestuursvoorzitter van het UWV (2002-2004) en nationaal coördinator terrorismebestrijding (2004-2009).